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六安市金安区:产业扶贫为乡村振兴注入新动能

新桥村地处丰乐河畔,位于六安市金安区孙岗镇东南角,全村耕地面积6094亩,农业人口3060人,是典型的传统农业大村。新桥村于2014年识别为重点贫困村,识别时全村贫困人口154户,507人,贫困发生率为14.74%,村内“双基”建设薄弱,村集体经济收入为零。自2014年以来,驻村工作队与新桥村“两委”积极谋划产业扶贫项目,新桥村依托本村生态渔业、优质富硒米等传统优势产业和孙岗镇汽车零部件集群的优势,推动一产、二产、三产融合,构建多渠道增收的产业发展新模式,实现产业从“小、散、弱”到“大、全、强”转变,积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接新路径。

一、“入股+自营”打开村级发展产业新思路

自2017年以来,新桥村立足于孙岗镇的资源禀赋,投资入股六安市龙兴汽车零配件有限公司50万元,投资入股六安市金安区昭庆旅游服务有限公司30万元,累计实现村集体经济增收19.08万元,累计分红7.6万元,带动72户脱贫增收。立足自身农业特色产业,打造以富硒米、生态鱼、优质菜籽油、绿色油苔菜为主的农业产业链,2020年新桥村投资20万元新建锅巴厂1个,由村股份经济合作社自营,投资20万元用于翻修原新桥小学校舍,作为本村“油-苔-稻”产业发展项目仓储基地。截至2020年,新桥村实现农业产业带动村集体经济增收7.68万元,实现分红1.92万元。通过土地流转、务工等方式强化产业带动,构建产业带贫新机制,截至2020年,累计带动全村脱贫户25户,户均增收约2000元。依托电商发展,打造“思古潭”牌富硒锅巴,努力构建电商新平台下的新型产销渠道,实现农产品从田间地头到消费者的无缝对接。

二、“清产核资”摸清村级产业资产底数

一是清产核资常态化。新桥村自2017年以来,每年度委托第三方机构与镇财政分局,农综站对村级资产进行清产核资,进一步摸清村级“家底”,盘活现有资源,推动产业发展。二是做好清产核资综合管理。村“两委”和村财务监督委员会共同组建新桥村清产核资工作小组,专班负责村里资产清理,对本村各类产业资产分类管理,明确收益,量化到户。三是推动清产核资阳光透明。新桥村发动村民代表、村民组长、党员干部等群体,多次召开清产核资通气会与政策宣传培训会,广泛宣传清产核资重要意义,并以村民组为单位,逐一摸排产业底数;并结合村务公开制度,对摸排的村级资产予以“三榜”公示,确保清产核资结果公开全面,账实相符。

三、“三级网格”实现产业项目管护全覆盖

成立新桥村扶贫资产管护工作小组,实行网格化管理,进一步明确责任分工,确保扶贫资产效益最大化。管护工作小组组长为一级网格员,小组成员为二级网格员,相关责任人为三级网格员,根据“谁受益,谁管护”的原则,厘清三级网格员责任,权责清晰,分级管理。

四、“镇村联动”构建产业项目风控体系

镇党委政府制定孙岗镇扶贫资金项目风险防控措施,由镇财政分局、扶贫工作站、新桥村组织相关业务人员,每季度定期到相关企业进行财政扶贫资金投资企业安全性调查。通过现场调查、查看企业资产负债表、损益表来分析企业运行状况,形成《孙岗镇财政扶贫资金项目安全情况调查报告》,供镇党委政府参考决策,做好风险管控,确保财政扶贫资金安全,实现资金保值增值。

经各级政府、第六批、第七批驻村工作队与村“两委”共同努力下,截止2020年,新桥村在顺利实现村出列的基础上,实现村“双基”建设达到全省平均水平,贫困人口全部脱贫,村集体经济较2014年增收22.39万元,增长率达2239%。(钱国靖)


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